精品视频在线免费播放15,操老毛逼性感诱惑啪啪啪啪,国产一级一片又粗又大免费看,色欧美视频在线观看,乱女乱妇熟妇熟女色综合视频,91少妇被爽到高潮喷,免费看黄网站在线入口,艳母在线伦理一区二区三区,自拍偷拍亚洲综合第一

房地產(chǎn)稅試點(diǎn)終于來(lái)了！2021年10月23日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。

1 房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的原因

2 房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的方案

3 房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的影響

4 展望

5 他山之石：美國(guó)、英國(guó)、日本如何征收房地產(chǎn)稅

房地產(chǎn)稅改革加快，近年來(lái)重要會(huì)議及文件中多次提及房地產(chǎn)稅，相比此前表態(tài)，本次《決定》進(jìn)一步明確了房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的改革目標(biāo)、實(shí)施路徑、征收對(duì)象等。

1 房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的原因

第一，調(diào)控房地產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“房住不炒”，增加保有環(huán)節(jié)成本。自2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“房住不炒”后，每年政府工作報(bào)告都以此定調(diào)當(dāng)年房地產(chǎn)市場(chǎng)?！稕Q定》提出，“為積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法與改革，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)和土地資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。因此，此次試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)該以房?jī)r(jià)上漲壓力較大的熱點(diǎn)城市為主，比如長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)以及部分區(qū)域中心城市；同時(shí)，扣除抵扣面積以后，對(duì)于投機(jī)炒房的多套房和豪宅的征稅力度可能較大。

第二，隨著房地產(chǎn)大開(kāi)發(fā)時(shí)代漸進(jìn)尾聲，土地財(cái)政難以為繼，存量房時(shí)代到來(lái)，從土地財(cái)政向房地產(chǎn)稅轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)常住人口口徑的城鎮(zhèn)化率為63.9%，考慮到2.86億農(nóng)民工在農(nóng)村留守的家屬（其中，外出農(nóng)民工16959萬(wàn)人，本地農(nóng)民工11601萬(wàn)人），如果能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民工市民化和基本公共服務(wù)均等化，我國(guó)寬口徑的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到75%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化率普遍在80%-90%之間，快速城鎮(zhèn)化階段漸進(jìn)尾聲，土地財(cái)政難以為繼。根據(jù)我們的測(cè)算，土地加稅收成本占房?jī)r(jià)的6成左右。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2020年地方政府與房地產(chǎn)相關(guān)收入總額：10.4萬(wàn)億，其中國(guó)有土地出讓金收入8.4萬(wàn)億，5個(gè)房地產(chǎn)特有稅種稅收合計(jì)1.97萬(wàn)億。2012-2020年土地出讓金占地方財(cái)政收入的比例由20.0%增至30.4%。2012-2020年土地出讓收入和房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)稅合計(jì)占地方財(cái)政收入從27.1%升至37.6%。

第三，地方財(cái)政吃緊，房地產(chǎn)稅試點(diǎn)，完善地方主體稅，增加地方穩(wěn)定的稅收來(lái)源。在美國(guó)，地方的主體稅是房地產(chǎn)稅、消費(fèi)稅和個(gè)人所得稅。當(dāng)前我國(guó)地方收入壓力大，主因地方政府隱性債務(wù)監(jiān)管趨嚴(yán)和房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣。2021年5月以來(lái)，房地產(chǎn)銷(xiāo)售快速降溫，9月商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額同比分別為-13.2%和-15.8%；土地大幅流拍，截至10月17日，實(shí)施土地集中供應(yīng)的掛牌地塊822宗，流拍地塊266宗，流拍率高達(dá)32.4%，其中北京、廣州、杭州、沈陽(yáng)流拍率超50%。

第四，房產(chǎn)為居民主要財(cái)富資產(chǎn)，房地產(chǎn)稅改革立法有助于發(fā)揮其調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、縮減貧富差距功能，實(shí)現(xiàn)“共同富?！?。居民部門(mén)主要繳納收入稅（工薪所得、勞務(wù)所得、稿酬所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得等），財(cái)產(chǎn)稅基本為零。但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后，社會(huì)積累了大量的存量財(cái)富，僅靠工資征稅來(lái)調(diào)節(jié)收入差距已經(jīng)力有不逮，開(kāi)征財(cái)產(chǎn)稅（主要是房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)贈(zèng)與稅）既能調(diào)節(jié)高收入，也能為低收入群體的社會(huì)保障提供資金支持。中國(guó)收入差距處于較高水平，2019年中國(guó)收入基尼系數(shù)0.465，高于0.4這一警戒線。財(cái)富差距在世界處于中等偏低水平、但快速上升，2020年中國(guó)財(cái)富排名前1%居民占總財(cái)富的比例升至30.6%。

2 房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的方案

1）從稅源看，此次試點(diǎn)地區(qū)將以房?jī)r(jià)上漲壓力較大的熱點(diǎn)城市為主，比如長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)以及部分區(qū)域中心城市。采取熱點(diǎn)城市試點(diǎn)方式，除了技術(shù)難度下降之外，還有就是復(fù)雜性下降，如果全國(guó)普征房地產(chǎn)稅，需要實(shí)現(xiàn)全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)名制和房地產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)，而根據(jù)美國(guó)、韓國(guó)、英國(guó)等經(jīng)驗(yàn)，不動(dòng)產(chǎn)實(shí)名制和金融實(shí)名制是現(xiàn)代國(guó)家治理的基礎(chǔ)，既是經(jīng)濟(jì)改革也是政治改革。

2）從課稅對(duì)象看，以存量房為基礎(chǔ)征稅的可能性較大。此前上海與重慶試點(diǎn)效果未達(dá)預(yù)期的原因之一是其課稅對(duì)象范圍過(guò)小，上海僅對(duì)新購(gòu)住宅征稅，重慶僅對(duì)高端住宅征稅。隨著一二線城市進(jìn)入存量房時(shí)代，增量住宅增速放緩，課稅對(duì)象將以存量房為基礎(chǔ)。

3）從課稅依據(jù)看，預(yù)計(jì)我國(guó)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)將以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值為征稅基礎(chǔ)。基于發(fā)達(dá)國(guó)家、上海重慶方案的經(jīng)驗(yàn)，有以虛擬租金或市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值為征稅基礎(chǔ)兩種方式，預(yù)計(jì)我國(guó)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)將以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值為征稅基礎(chǔ)，并且根據(jù)家庭成員人數(shù)、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)、生育狀況、特殊群體等給予抵扣面積或稅收優(yōu)惠。

4）從稅率看，可能由國(guó)務(wù)院劃定稅率范圍、各地因城施策確定差異化稅率，且整體稅率不會(huì)太高。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家及上海重慶經(jīng)驗(yàn)，房地產(chǎn)稅率主要采取累進(jìn)稅率、平均稅率方式，且稅率較低。此前上海重慶分別采用0.4%、0.6%兩檔和0.5%、1%、1.2%三檔稅率，預(yù)計(jì)試點(diǎn)城市將因城施策，稅率一開(kāi)始不會(huì)太高。

5）從稅收優(yōu)惠看，可能采取首套免征和免征面積相結(jié)合的方式，同時(shí)對(duì)剛需及特殊群體免征。此前上海試點(diǎn)方案的免征面積是人均居住面積的2倍，預(yù)計(jì)此次試點(diǎn)將對(duì)免征面積做出調(diào)整以擴(kuò)大稅基。

6）目前爭(zhēng)議點(diǎn)主要是：由于交易環(huán)節(jié)的契稅、土地增值稅等較重，開(kāi)征存量環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅，能否降低交易環(huán)節(jié)稅負(fù)，否則居民整體稅負(fù)提升較大；如何解決解釋民用住宅土地使用權(quán)年限70年和房地產(chǎn)稅的關(guān)系及合理性，70年以后怎么辦，能否給居民穩(wěn)定預(yù)期；推出時(shí)點(diǎn)的選擇，前期三道紅線、貸款集中度管理、限購(gòu)限貸等政策集中出臺(tái)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)和土拍市場(chǎng)不景氣。

3 房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的影響

由于此次房地產(chǎn)稅開(kāi)征以試點(diǎn)為主，征稅力度一開(kāi)始可能不會(huì)太大，循序漸進(jìn)。2018年美國(guó)各州房地產(chǎn)稅實(shí)際稅率為0.27%-2.4%。但是，也要防止運(yùn)動(dòng)式“減碳”等重演。

短期來(lái)看，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售清淡、土地市場(chǎng)大幅流拍，因此房地產(chǎn)稅在這個(gè)時(shí)點(diǎn)推出對(duì)市場(chǎng)壓力不小，具體影響程度取決于征稅力度。理想的政策推出時(shí)點(diǎn)應(yīng)該是房地產(chǎn)周期向上、市場(chǎng)銷(xiāo)售火熱的時(shí)候，如2015-2016年，市場(chǎng)和企業(yè)能接得住。當(dāng)然，政策從研究、制定到落地有時(shí)間跨度。我們之前提出“房地產(chǎn)是最堅(jiān)硬的泡沫，力爭(zhēng)軟著陸，避免硬著陸，用時(shí)間換空間”。

長(zhǎng)期來(lái)看，房地產(chǎn)稅對(duì)具體區(qū)域的影響還是取決于供求關(guān)系。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在供不應(yīng)求和貨幣超發(fā)的情況下，稅負(fù)可以轉(zhuǎn)嫁，反之則無(wú)法轉(zhuǎn)嫁甚至增加區(qū)域市場(chǎng)壓力。房地產(chǎn)長(zhǎng)期看人口、中期看土地、短期看金融。根據(jù)我們的研究，未來(lái)中國(guó)人口將向都市圈城市群和區(qū)域中心城市集聚，人口流入和流出地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)將出現(xiàn)明顯分化，這在美國(guó)、日本等均發(fā)生過(guò)（參考《中國(guó)人口大遷移》《中國(guó)城市人才吸引力排名：2021》）。根據(jù)我們《中國(guó)住房存量報(bào)告：2021》測(cè)算，2020年中國(guó)城鎮(zhèn)住房套戶(hù)比為1.09，一線、二線、三四線城市分別為0.97、1.08、1.12，中國(guó)住房整體已經(jīng)靜態(tài)平衡，但是區(qū)域供求差異極大，隨著人口往都市圈城市群流入，未來(lái)仍面臨住房短缺現(xiàn)象，但東北、西北以及非都市圈城市群的低能級(jí)城市，由于人口外遷嚴(yán)重，不僅已經(jīng)出現(xiàn)供給過(guò)剩，而且未來(lái)過(guò)剩程度還將加深。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，住房制度改革的治本之策是城市群戰(zhàn)略、人地掛鉤、金融穩(wěn)定和房地產(chǎn)稅，從而實(shí)現(xiàn)供求平衡，以改變當(dāng)前人地錯(cuò)配、供求分離以及一二線高房?jī)r(jià)、三四線高庫(kù)存的問(wèn)題。

4 展望

經(jīng)全國(guó)人大授權(quán)，預(yù)計(jì)未來(lái)房地產(chǎn)稅將在房?jī)r(jià)上漲壓力較大的熱點(diǎn)城市試點(diǎn)，力度大于上海和重慶現(xiàn)有試點(diǎn)。試點(diǎn)后將逐步擴(kuò)圍。《決定》提出，“本決定授權(quán)的試點(diǎn)期限為五年。條件成熟時(shí)，及時(shí)制定法律?！?/p>

隨著存量房時(shí)代來(lái)臨，從土地財(cái)政向房地產(chǎn)稅轉(zhuǎn)型開(kāi)始啟動(dòng)。根據(jù)《中國(guó)住房市值報(bào)告：2021》測(cè)算，2020年中國(guó)住房市值418萬(wàn)億元，是GDP的4.1倍，占股債房市值的66%。從住房市值與GDP的比例看，2020年中國(guó)為414%，高于美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)的148%、233%、271%、339%、354%。2000-2020年中國(guó)住房市值從23萬(wàn)億元增加到418萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)15.6%；人均住房市值從1.8萬(wàn)元到29.6萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15%，高于人均GDP的12.3%；城鎮(zhèn)人均住房市值從4.5萬(wàn)元到43.4萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)12%。

什么是大勢(shì)？就是降低房地產(chǎn)、金融、教育、互聯(lián)網(wǎng)等的利潤(rùn)和壟斷，以及由此引發(fā)的過(guò)去長(zhǎng)期對(duì)民生和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擠壓和成本，大力發(fā)展制造業(yè)、硬科技、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新能源、新基建、資本市場(chǎng)等。百年未遇之大變局，也是百年未有之大機(jī)遇?？辞暹@一大趨勢(shì)，至關(guān)重要。每個(gè)企業(yè)每個(gè)人最終都是時(shí)代的產(chǎn)物。

中國(guó)未來(lái)中長(zhǎng)期面臨三大挑戰(zhàn)：中美貿(mào)易摩擦及脫鉤風(fēng)險(xiǎn)、人口老齡化少子化加速到來(lái)、房地產(chǎn)最堅(jiān)硬的泡沫如何避免硬著陸實(shí)現(xiàn)軟著陸。面對(duì)這三大挑戰(zhàn)，我們實(shí)施了一系列戰(zhàn)略和政策調(diào)整，比如實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、解決“卡脖子”技術(shù)、注冊(cè)制和北交所為“專(zhuān)精特新”服務(wù)、大力推進(jìn)新能源和新能源汽車(chē)革命、放開(kāi)三孩、清理校外培訓(xùn)、延遲退休年齡、反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張、試點(diǎn)房產(chǎn)稅、三道紅線、貸款集中度管理等。如果你選擇做正確的事，運(yùn)氣就在你這邊。

5 他山之石：美國(guó)、英國(guó)、日本如何征收房地產(chǎn)稅

各國(guó)房產(chǎn)稅形式多樣，政策不一。從計(jì)稅基礎(chǔ)看，主要有兩種：一是以虛擬租金為征稅基礎(chǔ)；二是以評(píng)估價(jià)值為征稅基礎(chǔ)。從稅率看，發(fā)達(dá)國(guó)家主要采用累進(jìn)稅率和平均稅率。從稅收優(yōu)惠看，發(fā)達(dá)國(guó)家主要采用稅額抵扣、延遲納稅、減稅、設(shè)置起征點(diǎn)等方式。

1）美國(guó)土地、房屋一體化征稅，房地產(chǎn)稅以評(píng)估價(jià)值為計(jì)稅基礎(chǔ)，評(píng)估價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值接近，稅率通過(guò)地方政府“以支定收”確定。美國(guó)對(duì)土地、房屋實(shí)行一體化征稅模式，通常由郡政府統(tǒng)一征收，然后劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)部門(mén)。房地產(chǎn)稅=評(píng)估價(jià)值×評(píng)估率×名義稅率。從計(jì)稅基礎(chǔ)看，美國(guó)以評(píng)估價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)，評(píng)估價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值較為接近；有些州并不對(duì)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行全額征收，而是設(shè)置評(píng)估率，用以調(diào)節(jié)不同類(lèi)型房產(chǎn)的實(shí)際稅率。從稅率看，美國(guó)通過(guò)“以支定收”確定稅率，地方政府根據(jù)財(cái)政預(yù)算支出與收入、房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值和評(píng)估率確定稅率。從稅收優(yōu)惠看，美國(guó)通過(guò)稅額抵扣、延遲納稅的方式給予剛需、老年人、殘疾人、低收入群體稅收優(yōu)惠。

2）英國(guó)房產(chǎn)稅起源于十七世紀(jì)中期英格蘭的“爐灶稅”，即以一戶(hù)所擁有的爐灶數(shù)量作為征稅對(duì)象的稅種，用于為貧民提供救濟(jì)。住房保有環(huán)節(jié)征收市政稅，稅基由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估房屋價(jià)值，分為八或九個(gè)等級(jí)。1662年英國(guó)按家中爐灶數(shù)目征收爐灶稅，1989年每人按年定額課征的社區(qū)費(fèi)的多次調(diào)整，稅基經(jīng)歷爐灶數(shù)目、窗戶(hù)數(shù)目、租賃價(jià)值等多次變化。英格蘭、蘇格蘭與北愛(ài)爾蘭將每個(gè)住宅在1991年4月的房屋價(jià)值分為A-H八個(gè)等級(jí)，威爾士按照2003年的房屋價(jià)值分為A-I九個(gè)等級(jí)，后續(xù)建成房屋按照這兩個(gè)基期的價(jià)格進(jìn)行分類(lèi)。2018年英格蘭與威爾士A-I等級(jí)房屋分別占比24%、20%、22%、15%、10%、5%、4%、1%與0%，稅率以D級(jí)住宅為基準(zhǔn)，實(shí)行定額稅收，稅額累進(jìn)。英國(guó)“以支定收”確定D級(jí)住宅納稅額，市政稅作為地方稅種，由各地區(qū)政府根據(jù)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算的支出缺口決定該地區(qū)D級(jí)住宅的課稅額，通過(guò)控制政府支出以限定住房稅應(yīng)納稅額，有效平衡了財(cái)政需求與納稅人之間的稅負(fù)關(guān)系?，F(xiàn)今英國(guó)住房財(cái)產(chǎn)稅是地方政府的重要稅收的收入來(lái)源，主要用于英國(guó)地方政府的公共事業(yè)開(kāi)支。據(jù)英國(guó)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2020財(cái)年，英格蘭市政稅合計(jì)征收322億英鎊，占地方政府全部財(cái)政收入的29%。

3）日本對(duì)保有環(huán)節(jié)征收固定資產(chǎn)稅和都市計(jì)劃稅，以評(píng)估價(jià)值為稅基，評(píng)估價(jià)值小于市場(chǎng)價(jià)值，設(shè)置“負(fù)擔(dān)率”調(diào)節(jié)機(jī)制。日本市町村政府每年向土地和房產(chǎn)所有者征收固定資產(chǎn)稅和都市計(jì)劃稅。從計(jì)稅基礎(chǔ)看，固定資產(chǎn)稅與都市計(jì)劃稅稅基相同，均為房屋或土地評(píng)估價(jià)值，每3年評(píng)估一次，土地評(píng)估價(jià)值一般為上一年土地公示價(jià)格的70%。設(shè)置“負(fù)擔(dān)率”調(diào)節(jié)機(jī)制，避免地價(jià)大幅波動(dòng)帶來(lái)額外的稅收壓力。從稅率看，由中央政府設(shè)置基準(zhǔn)稅率，地方政府在此基礎(chǔ)上調(diào)整。固定資產(chǎn)稅基準(zhǔn)稅率長(zhǎng)期保持在1.4%，都市計(jì)劃稅稅率在0.2%-0.3%。從稅收優(yōu)惠看，日本以設(shè)置起征點(diǎn)作為稅收優(yōu)惠方式，對(duì)評(píng)估價(jià)值低于30萬(wàn)日元的土地和20萬(wàn)日元的房屋免稅。