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0月8日，宿州市住建委在官微發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 致全市人民群眾的一封信》，提到全面放開城鎮(zhèn)落戶，取消一切門檻，不僅如此，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在主城區(qū)購買首套商品住房、辦理不動產(chǎn)登記證并落戶，對繳納的契稅給予全額財政補貼。

　　文件還規(guī)定，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口原享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)、宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)，以及派生的征地補償權(quán)、惠農(nóng)補貼享有權(quán)，在戶口遷移城鎮(zhèn)后，依法保持不變。

　　對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次宿州發(fā)布推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策，充分體現(xiàn)了當(dāng)前對于市民化進(jìn)程的關(guān)注。各類優(yōu)惠措施和政策，有助于降低新市民進(jìn)城的成本。而從政策內(nèi)容看，其關(guān)于購房給予契稅補貼的內(nèi)容，可以認(rèn)為是有助于激活房屋買賣需求的。

　　在嚴(yán)躍進(jìn)看來，此次政策提到，對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在主城區(qū)購買首套商品住房的，可以給予契稅方面的全額財政補貼，所以從這個角度看，這使得此類群體購房方面的稅費成本壓力較小。從實際情況看，契稅是購買新房中所需要交納最大的一種稅種。一套住房的契稅至少要幾萬，所以類似給予財政補貼的做法，顯然有助于降低購房壓力和刺激購房需求。

　　嚴(yán)躍進(jìn)表示，在過去各地的樓市刺激過程中，契稅政策一直是一項非常重要的政策。類似契稅工具主要有兩種，包括契稅補貼和契稅減免。在2014年的時候部分城市也有類似政策，進(jìn)而利好去庫存。當(dāng)然此次宿州的政策，不完全是購房政策的放松，更多的還是新型城鎮(zhèn)化的政策。但客觀上說，類似刺激有助于激活此類城市的市場交易量，進(jìn)而帶來市場交易的活躍和去庫存目標(biāo)的實現(xiàn)。 以下為政策原文

　　全市人民群眾：

　　為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，市政府出臺關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干措施，采取多種有力措施，切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化后各項合法權(quán)益，讓全市人民群眾共享改革發(fā)展成果?，F(xiàn)將有關(guān)保障措施告知如下：

　　一是全面放開城鎮(zhèn)落戶，取消一切門檻。凡本市內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、外省市人口落戶城鎮(zhèn)，憑《居民戶口簿》《居民身份證》和本人書面申請到擬入戶地派出所（戶辦大廳）申請辦理。

    二是實行“一站式”服務(wù)，所有業(yè)務(wù)均免費辦理。通過農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“一站式”服務(wù)專窗辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、最低生活保障等事項。對符合政策、材料齊全的，在5個工作日內(nèi)辦理辦結(jié)，在辦結(jié)后1個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋申請人。需要材料傳遞送達(dá)的，2個工作日內(nèi)送達(dá)申請人。

    三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口原享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)、宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)，以及派生的征地補償權(quán)、惠農(nóng)補貼享有權(quán)，在戶口遷移城鎮(zhèn)后，依法保持不變。通過“三變”工作，在集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定中，保持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份不變，通過頒發(fā)股權(quán)證書，確認(rèn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對農(nóng)村集體資產(chǎn)的擁有權(quán)和收益分配權(quán)，讓農(nóng)民帶資進(jìn)城。

    四是在確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“三權(quán)不變”基礎(chǔ)上，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)義務(wù)教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等基本公共服務(wù)權(quán)利，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村、城鎮(zhèn)“雙待遇”。確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育階段就近入學(xué)。對零就業(yè)家庭的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，參加就業(yè)技能培訓(xùn)，每天給予伙食、住宿和交通補貼。符合保障條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，可申請公共租賃住房或者住房租賃補貼。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在主城區(qū)購買首套商品住房、辦理不動產(chǎn)登記證并落戶，對繳納的契稅給予全額財政補貼。進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，可以參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。通過戶籍的變化，可以提高低保保障水平。