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今年元旦之后，國家稅務(wù)總局開始啟用申報(bào)通道，落實(shí)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除事宜。出現(xiàn)一個(gè)未曾料想的情況，房客在填報(bào)住房租金抵扣時(shí)，需要房東詳細(xì)情況，等于把房東的租金收入“舉報(bào)”給稅務(wù)局，房東要因此繳稅。網(wǎng)傳一些房東相當(dāng)不爽，要和想申報(bào)減稅的租客解約。

對(duì)于這個(gè)新情況，即使大家認(rèn)為納稅是義務(wù)，也出現(xiàn)兩種不同看法：一是為房客叫屈，認(rèn)為房客按規(guī)定申報(bào)，造成房東被動(dòng)，過錯(cuò)不在房客；二是認(rèn)為房東“暴露”后，要求房客承擔(dān)稅負(fù)也是合理，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中多是如此轉(zhuǎn)嫁成本的，房客若不想承擔(dān)就別申報(bào)。

（網(wǎng)傳租客申報(bào)住房租金抵扣個(gè)稅，房東寧愿退租 ）

我們很難揣測租金抵扣個(gè)稅的動(dòng)機(jī)之一，是不是就為了促成房客對(duì)房東的“舉報(bào)”。但租房市場中稅收的流失是事實(shí)，稅務(wù)部門不可能不清楚，可也很難投入稽查力量。如今，以一個(gè)小小的申報(bào)程序設(shè)計(jì)，就打破了這塊稅基的固有局面，可以說相當(dāng)聰明。

房客申報(bào)抵扣，房東暴跳如雷。這是可以理解的，因?yàn)榉繓|的奶酪被觸動(dòng)了。有人按照五千元租金收入計(jì)稅，房東每月要繳稅659.9元，涉及三個(gè)稅種。如果這個(gè)計(jì)算大致準(zhǔn)確的話，那一年下來，的確是一筆不小的支出。房東本是凈賺租金的，如今僅僅因?yàn)榉靠蜕陥?bào)就要讓出，肯定有反彈，要么讓房客承擔(dān)，要么斷租。

其實(shí)，無論是房客希望申報(bào)抵稅，還是房東醞釀轉(zhuǎn)嫁成本，都是很正常的經(jīng)濟(jì)人思維，都是很理性的選擇。然而現(xiàn)在明顯有了僵持，所以這事怎么進(jìn)行下去，還會(huì)繼續(xù)沿著經(jīng)濟(jì)人理性算計(jì)下去。政策是死的，人是活的，怎么算賬已經(jīng)在房客和房東間展開。

對(duì)房客來說，如果如實(shí)申報(bào)，必須考慮抵稅部分與房東轉(zhuǎn)嫁部分劃不劃算。實(shí)際算下來，房客發(fā)現(xiàn)，以五千元房租計(jì)，抵稅不過百元，但要是接房東盤，就得多交幾百。明眼人都知道怎么選，一定是拒絕申報(bào)，服從現(xiàn)實(shí)的利益，維持悶聲不響的狀況。

如果是這樣，住房租金抵扣個(gè)稅的措施就會(huì)被閑置，被強(qiáng)勢房東轉(zhuǎn)嫁成本的欲望架空。從現(xiàn)有的稅負(fù)水平來看，這幾乎是板上釘釘?shù)氖聦?shí)。稅負(fù)優(yōu)惠的政策宣講就會(huì)打了個(gè)小小的折扣，它沒有撬動(dòng)租房市場的利益格局，也走不出現(xiàn)有的稅負(fù)結(jié)構(gòu)。

這是一個(gè)很有意思的博弈困境，但在現(xiàn)實(shí)里很容易被解決，因?yàn)榉靠蜎]有博弈資本，在房東優(yōu)勢下沒有討價(jià)還價(jià)的余地。有論者建議繼續(xù)給房客減稅，比如簡化申報(bào)，忽略房東存在，只怕也是很難辦到的美好愿望。從稅務(wù)總局的角度，可能也很難接受。

（2018年12月24日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，財(cái)政部副部長程麗華出席并答記者問。）

在房租抵扣中，之所以出現(xiàn)這么個(gè)插曲，根本原因不在于房東的“貪婪”，而在于我們的稅負(fù)結(jié)構(gòu)不合理，整體稅負(fù)較重。這種結(jié)構(gòu)性問題的存在，使得減稅變成“人民內(nèi)部矛盾”，最后只能遵循弱肉強(qiáng)食的社會(huì)法則。

在稅負(fù)的原理上，流傳一個(gè)黃宗羲定律，說的是局部的減稅，即使短期內(nèi)可以減輕稅負(fù)，但隨著各方面聯(lián)動(dòng)恢復(fù)，稅負(fù)會(huì)比減稅前更多更重。房客為了抵扣百多元個(gè)稅，卻要付出更多房東轉(zhuǎn)移的稅負(fù)，很直觀說明這個(gè)問題，它考驗(yàn)減稅的真正決心。

明明是給房客減稅，最后卻招惹房東報(bào)復(fù)性“加稅”，如果不能在政策設(shè)計(jì)上給予紓解，單靠房東房客協(xié)商是不會(huì)有好結(jié)果的。所以，現(xiàn)在的“球”又滾回稅負(fù)設(shè)計(jì)者腳下，房東靠壓迫房客解套，希望房客用申報(bào)來達(dá)到提升房東收入能見度的附加設(shè)計(jì)，落空了。

個(gè)稅專項(xiàng)扣除的六分之一遭遇現(xiàn)實(shí)困境，這就提醒人們?cè)俅侮P(guān)注稅負(fù)的整體結(jié)構(gòu)，如果頂層設(shè)計(jì)者有減負(fù)的純良初衷，也定然會(huì)端正態(tài)度，總體削弱稅負(fù)，走出黃宗羲定律。我們知道很難，所以才更需要試