精品视频在线免费播放15,操老毛逼性感诱惑啪啪啪啪,国产一级一片又粗又大免费看,色欧美视频在线观看,乱女乱妇熟妇熟女色综合视频,91少妇被爽到高潮喷,免费看黄网站在线入口,艳母在线伦理一区二区三区,自拍偷拍亚洲综合第一

溫州一男子當初所買的二手房土地證過期了，他的房子現(xiàn)在大概值100萬，要多付30萬才能“重購”土地使用權。他的遭遇不是個案，在溫州，有600余套。這樣的新聞讓全國網(wǎng)友徹底“炸了”，因為土地使用權到期要續(xù)租，早已成為常識了。但是，人們天真地以為，續(xù)租的租金，不會高到哪里去。這個30萬，和新買房屋的首付差不多了（三成），想一想，你傳給子孫的房子，對他來說可能是一個災難，誰能不“炸”？

我仔細看了《溫州日報》對該市國土資源局土地利用管理處處長的采訪。黨報的提問比較有智慧，避開了“為何是30萬”這個精確的問題。處長的回答也非常聰明：

《中華人民共和國物權法》第一百四十九條規(guī)定，住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期。但《物權法》只規(guī)定了“自動續(xù)期”，該如何續(xù)期，需不需要交納土地出讓金以及交納標準都沒有明確。到目前，國家也尚未出臺關于出讓土地續(xù)期的實施細則，更沒有對出讓土地使用權續(xù)期出讓金收取標準作出規(guī)定。立法的滯后，使得基層國土部門在實際操作過程中無法可依、無章可循，不能辦理相關續(xù)期手續(xù)，給群眾帶來不便。

在國家沒有具體實施細則的情況下，目前我們基層國土部門只能參照國有土地出讓的做法，先由第三方評估機構評估土地價格，根據(jù)單位地價或折算出樓面地價，算出總的土地出讓金，重新簽訂國有土地使用權出讓合同。

處長表達了基層意思：第一，土地使用權續(xù)期，要不要交錢，怎么交錢，法律都沒有明確規(guī)定，那我們基層就先收著吧；第二，這個收費標準，實際上是假設政府把地再賣一次，算出土地價格，然后再折算出樓面價格。

這個算法的精髓是，雖然房屋本身的價值會隨著年限的增加而下降（有的房屋質(zhì)量能不能堅持70年都是一個問題），但是，土地出讓金卻是在不斷上漲的。想一想同一塊地，20年前與今天的價格，差距會有多大。如果天下太平，土地就永遠不存在折舊的問題。說白了，房子不值錢，而土地才值錢。處長對前來咨詢的市民進行了善意的提醒：“當時我給她打了個可能不太貼切的比方，土地使用權70年的房子，好比4S店里的新車，而只剩兩三年使用權的房子，好比開了10多年的二手車……”

處長的比方確實“不太貼切”。4S店畢竟是企業(yè)，做買賣是本分，而政府不是“為人民服務”的嗎？4S店賣新車，也是有成本的，而且據(jù)說4S店單靠賣車賺不到什么利潤，必須靠保險和保修一套組合拳，才能賺錢。但土地是國家的，政府出賣土地的使用權，卻沒有任何成本，而且，政府可以反復出售這個“土地使用權”，每幾十年出售一次，這是任何行業(yè)的任何企業(yè)做夢都想不到的辦法。

按一般人的想法，按照人們的設想，這70年遠著呢。從1990年開始算，也要到2060年。但是，地方政府的智慧是無窮的，尤其是像溫州這樣精明的地方。根據(jù)那位處長的說法，1990年，溫州“為了順利推進國有土地使用權出讓工作，在不超過居住用地最高年限70年的前提下，按20年到70年分檔，由受讓方自行選擇辦理出讓手續(xù)，并交納相應的土地出讓金額。而從去年開始，20年期限的這批住宅土地使用權到期或即將面臨到期。我們已經(jīng)關注到這個問題，今年開始逐漸增多”。70年太久，只爭朝夕。政府可以20年就賣一次土地使用權，效率大為提高。

溫州這600余戶的遭遇，值得我們關注。因為在法律并沒有規(guī)定如何收取土地使用權續(xù)租費用的情況下，溫州的做法，很有可能受到各地政府的效仿，最終甚至會上升到法律層面。全國人大2007年通過的《中華人民共和國物權法》曾經(jīng)被很多人認為是一個巨大的進步，它畢竟在法律的層面保障了“物權”，但是，“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期”這樣含混的表述，留下了太大的空白，也為地方政府留下了太大的“操作空間”。土地財政一直是地方政府的主要收入來源，“自動續(xù)期”就不可能是無償?shù)模踔烈膊豢赡苁橇畠r的。

 

有關財產(chǎn)權的立法中，這種含混的思維，并不是第一次。最初為“土地使用權”定下70年期限的時候，就已經(jīng)注定了后來開發(fā)土地的無限可能性。“70年”的規(guī)定，最早見于1990年頒布的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》。在此之前，中國在1987年12月在深圳就首次以公開拍賣的方式有償轉(zhuǎn)讓土地所有權。

由于最初的一些土地拍賣都是在沿海進行的，不少都有境外資本參與，從法規(guī)上定一個幾十年的期限，在一些保守派看來，這些賣出去的土地，就像新的“租借”，是一種“賣國行為”。因此，出臺一個“70年”的規(guī)定，已經(jīng)是大大的進步了，甚至還面臨著被罵的風險。在當時，根本沒有人考慮這70年是不是太短了？到期了怎么辦？因為參與制定這種政策的人，都是一定級別以上的官員，他們在內(nèi)心中篤定自己不會再活70年了，更重要的是，那時商品房剛剛起步，他們又是那種不用自己買房的人。

“70年土地使用權”到底是怎么出爐的？據(jù)時任國家土地管理局局長的王先進后來回憶：

“我們國家土地歸國家所有，英國的土地全部歸國王所有。他們批租年限最高為999年，實際是永租制。但是在香港，因為是名義上租了中國的，租期99年，所以香港政府批租期就以99年為上限，按年頭逐漸減少。我們先定了50年，理由主要有三個，第一個土地出讓歷史上沒有經(jīng)驗可以借鑒，年限短點比較好調(diào)整；二是一個人的工作年限，一般為50年，假設從20歲開始，50年后就70歲了，可以夠他們一輩子經(jīng)營，而且可以轉(zhuǎn)讓、繼承、續(xù)期；另外就是過去在計劃經(jīng)濟體制下，房產(chǎn)產(chǎn)權的一般使用年限就是按50年計算，50年后房產(chǎn)就不能再用了。按照價值來算，用了50年就沒什么價值了。后來中央討論轉(zhuǎn)讓土地的問題時，一位主要領導問年限長一些行不行，我回答了上述理由，并表示如果覺得50年時間短了，再增加幾十年可以。后來制定法律時，就變成最高年限70年。”（2012年3月28日《老年生活報》）

有一點保守派沒有說錯，這“70年”的規(guī)定，確實有一些“租借”思維。港英當局當初設定一個99年的期限，是尊重當初與清政府達成的所謂租借協(xié)議。但是，內(nèi)地的土地既然是國家所有，而“國家”又沒有為自己設置一個合同期限，這“70年”看上去就有點不合理了。另外，決策過程看，“70年”有很大的隨意性，要知道，它本來很有可能是“50年”，能變?yōu)?0年，還要感謝那位“主要領導”了。

細讀王先進這段回憶，我們可以感知到中國土地改革的思維：政策一定是變化不居的（時間定短一些好調(diào)整），著眼于當世人的利益（買房后50年就是一輩子了）。1990年就意識到了土地使用權存在一個到期和續(xù)租的問題，到2007年物權法，仍然沒有就如何續(xù)租給出一個答案，而是提出了一個同樣模糊的“自動續(xù)期”。制定政策的時候，總是對前一段出現(xiàn)問題的總結，而沒有照顧到可能會出現(xiàn)的局面。

如今，溫州再一次以沿海城市的改革精神走在了全國的前面，并且把這個土地使用權續(xù)租的問題重新擺到了臺面上：如何“自動續(xù)期”，到底要收多少錢？