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上周末，一則北京市政府四套班子(市委、市政府、市人大、市政協(xié))將東遷至通州區(qū)的消息，在經(jīng)過傳統(tǒng)媒體報(bào)道后，在互聯(lián)網(wǎng)+上廣泛流傳。截至發(fā)稿，北京市政府并未就此事辟謠。與此同時(shí)，隨著包括東遷的時(shí)間表和地點(diǎn)等越來越多的信息被一一披露，北京市政府東遷的傳聞看起來似乎并非空穴來風(fēng)。

　　這并不是北京市政府第一次傳出要遷至通州的消息，卻是第一次各種細(xì)節(jié)披露最完整的一次。早在2012年，通州就被確定為北京市的城市副中心，當(dāng)時(shí)就有通州區(qū)將承接北京市政府轉(zhuǎn)移的消息流出，但這一說法很快被官方辟謠。

　　今昔不同往日，在京津冀一體化的大背景下，北京市政府東遷這一舉動(dòng)被賦予更多示范意義。

　　隨著最近幾年北京市人口的急劇擴(kuò)張，城市空間擁擠，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不足的缺陷不斷暴露出來，城市承載力嚴(yán)重不足。而受到北京市的各項(xiàng)配套相對周邊地區(qū)完善等因素影響，北京市對周邊地區(qū)的虹吸效應(yīng)還在不斷強(qiáng)化，包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素不斷向北京市聚集，天津市和河北省等周邊地區(qū)卻與北京市的發(fā)展呈現(xiàn)出截然不同的態(tài)勢，出現(xiàn)斷崖式的落差，影響生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。

　　北京市政府東遷將對破解當(dāng)下的困境起到示范作用，特別是在京津冀一體化的戰(zhàn)略背景下，如果更多的中央企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位能夠從北京市的核心城區(qū)遷至京津冀周邊區(qū)域，將有利于打破京津冀地區(qū)的塊狀分割局面。

　　事實(shí)上，通過外遷中央企業(yè)和學(xué)校的方式帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，并非沒有先例，在中國的歷史上，先有企業(yè)后有城市的案例并不少見，比如大慶油田之于大慶；馬鞍山鋼鐵集團(tuán)之于馬鞍山等。在這些地區(qū)，大型企業(yè)的落戶均促使當(dāng)?shù)匦纬尚碌男姓^(qū)。

　　中央企業(yè)總部機(jī)關(guān)的外遷也將起到類似的作用，比如中央可以考慮將中央企業(yè)分別外遷至河北和天津市下屬的區(qū)縣。中央企業(yè)在建設(shè)總部機(jī)關(guān)時(shí)，將完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，并拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)有望隨之發(fā)展起來。

　　如何將人口和產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)疏導(dǎo)已成為破解北京當(dāng)下“大城市病”的必然之舉。北京市政府的東遷如果能夠?qū)Ω嗟闹醒肫髽I(yè)和事業(yè)單位起到示范作用，或?qū)┙蚣絽f(xié)同發(fā)展起到積極作用。

　　依據(jù)媒體報(bào)道，“部分醫(yī)院、大學(xué)以及央企總部等或?qū)⑦w出北京市核心區(qū)，北京城六區(qū)擬減少15%左右人口。北京和天津未來擬實(shí)現(xiàn)同城化管理，沿線建設(shè)科技園區(qū)。京津、京唐秦、京保石將進(jìn)行三軸布局，同時(shí)在周邊若干小城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中心。”

　　如果這一規(guī)劃屬實(shí)，將有利于緩解北京市核心區(qū)的擁堵局面，也有利于京津冀協(xié)同發(fā)展，中央企業(yè)可以在其中發(fā)揮更大的作用。

　　目前大多數(shù)中央企業(yè)的總部機(jī)關(guān)與下屬企業(yè)分別位于不同的地方，多數(shù)中央企業(yè)的大部分資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都不在北京市，將它們搬離北京核心區(qū)并不會(huì)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況產(chǎn)生巨大沖擊，但對于要隨著央企搬遷而搬走的公司員工而言，搬遷將對他們產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的沖擊。如何完善相關(guān)配套設(shè)施，降低當(dāng)下附著在戶口上的各種福利，將有可能影響到企業(yè)搬遷的積極性。

　　在北京市政府的東遷過程中，搬遷地通州區(qū)潞城鎮(zhèn)的醫(yī)療和教育配套建設(shè)已經(jīng)在路上。依據(jù)通州區(qū)政府近期公布的“2015年重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)表”，中國人民大學(xué)東校區(qū)即將動(dòng)工，有望在2017年年初完工，人大承諾將在通州建設(shè)人大附中和人大附小的東校區(qū)。北京國際醫(yī)學(xué)中心也將在2017年年底竣工，將通過對接國內(nèi)外一流醫(yī)院來補(bǔ)充基本社會(huì)醫(yī)療。

　　因此，未來京津冀是否能夠形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，而不是北京市一家獨(dú)大，需要相關(guān)各方下決心，更需要加快完善城市配套，加速推進(jìn)相關(guān)改革，以消除被搬遷者的后顧之憂