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自京津冀一體化協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，引發(fā)三地百姓廣泛關(guān)注。在正式規(guī)劃出臺(tái)之前，各種“小道消息”滿天飛。日前，在北京發(fā)改委主任張建東向北京市人大常委會(huì)報(bào)告材料中，北京終于亮出了自己的“底牌”。

　　加強(qiáng)人口調(diào)控引導(dǎo)人口合理布局

　　張建東在2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況報(bào)告材料中指出，北京的大氣污染治理、交通治堵、人口規(guī)模調(diào)控等任務(wù)仍然艱巨，土地、水資源和清潔能源的供需壓力較大，污水、垃圾處理能力依然存在一定缺口。中心城功能過度聚集，整治城市環(huán)境保護(hù)古都風(fēng)貌、改造修繕老舊小區(qū)的任務(wù)繁重。

　　張建東透露，今年下半年北京將進(jìn)一步加強(qiáng)人口調(diào)控。引導(dǎo)人口優(yōu)化布局，著力推動(dòng)中心城人口疏解，在京津冀范圍內(nèi)引導(dǎo)人口合理布局。

　　北京市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員趙巨鵬則提出，要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同治理“城市病”的積極性，統(tǒng)籌整合人口信息資源，加強(qiáng)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步摸清人口底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)人口流動(dòng)規(guī)律的研究，在完善行政管理措施的同時(shí)，注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，優(yōu)化不同功能區(qū)域之間的資源配置，推動(dòng)人口合理布局、有序流動(dòng)。

　　打通斷頭路京昆高速年底通車

　　交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，在功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中扮演著關(guān)鍵角色。

　　張建東表示，在發(fā)展京津冀協(xié)同發(fā)展方面，要加快構(gòu)建京津冀一體化交通體系，明確了重點(diǎn)高速公路建設(shè)時(shí)間表，制訂打通一批“斷頭路”、“瓶頸路”的具體方案，京沈客專、京臺(tái)高速等項(xiàng)目年內(nèi)將開工建設(shè)。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)京昆高速北京段通車。

　　四大戰(zhàn)略合作功能區(qū)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局

　　從今年年初開始，河北、天津的多個(gè)市、區(qū)、縣均提出了建立京津冀協(xié)作發(fā)展示范區(qū)的說法，但這些“說法”總是在股市里興風(fēng)作浪，總沒有得到官方，尤其是北京方面的認(rèn)同。

　　張建東在報(bào)告材料中明確提出了，加快共建京津冀重點(diǎn)戰(zhàn)略合作功能區(qū)，以首鋼曹妃甸園區(qū)、新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、天津?yàn)I海中關(guān)村科技園、張承生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為突破口，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮市場作用，依托科技和產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。

　　支持合作辦醫(yī)未提醫(yī)保異地報(bào)銷

　　大量外地人口進(jìn)京看病就醫(yī)，造成北京三級(jí)醫(yī)院不堪重負(fù)，同時(shí)也加劇了城市人口和交通負(fù)擔(dān)，北京甚至被戲稱為“全國看病中心”。

　　根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委研究報(bào)告，北京外來就醫(yī)人員中河北省數(shù)量最多，約占23%。北京、河北醫(yī)療資源差距較大，醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源布局嚴(yán)重不均衡，是造成這種狀況的主要原因。

　　目前北京部分三甲醫(yī)院正通過共建、技術(shù)輸出、人員培養(yǎng)等方式，幫助河北提高醫(yī)療水平。朝陽醫(yī)院與燕達(dá)醫(yī)院合作辦醫(yī)，北醫(yī)三院成立跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，天津腫瘤醫(yī)院“牽手”滄州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院……

　　張建東在報(bào)告材料中表示，要做好京津冀公共服務(wù)資源的共建共享，支持朝陽醫(yī)院與河北燕達(dá)醫(yī)院合作辦醫(yī)試點(diǎn)，支持本市其他醫(yī)院對(duì)周邊地區(qū)部分?？七M(jìn)行技術(shù)支持。但令人有些遺憾的是，報(bào)告材料中并未提及京津冀三地醫(yī)保異地報(bào)銷的問題。

　　京津冀醫(yī)療系統(tǒng)一體化不足的癥狀之一是，醫(yī)保異地報(bào)銷系統(tǒng)不完善。這一難題導(dǎo)致河北環(huán)京地區(qū)醫(yī)療資源利用率嚴(yán)重不足。