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孟曉蘇對和訊房產(chǎn)表示,目前我們新型城鎮(zhèn)化面對的最大阻力還是在制度上,我們所面對的起步點和國際上不同,一是對人的束縛,二是對土地的束縛。推動新型城鎮(zhèn)化需要能夠讓農(nóng)民的土地能夠流轉(zhuǎn),讓他能夠獲得土地的收益。“告訴農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)為城市,農(nóng)村土地轉(zhuǎn)為流轉(zhuǎn),這些并不都是要很高成本的,特別是土地流轉(zhuǎn),土地里的產(chǎn)出能夠覆蓋農(nóng)民進入城市所需要的社會保障,把這些問題統(tǒng)籌考慮,中國的城市化本身并不難,難在過去的一些制度限制了城鎮(zhèn)化,所以單純地說中國的城鎮(zhèn)化應(yīng)該是個自然的進程,這是不對的。應(yīng)該把壓在城鎮(zhèn)化和整個市場經(jīng)濟上的石頭搬掉,這就需要政府做一些事情,把自己過去做錯的事情給糾正過來,這也是一種行政行為,這就需要人民群眾的首創(chuàng)精神和改革的頂層設(shè)計。
新型城鎮(zhèn)化最大的問題是法律滯后
對于新型城鎮(zhèn)化整合面臨的問題,孟曉蘇認為是法律滯后。“不是農(nóng)民,而是法律滯后,法律需要修改。我們面對著和國外起步城鎮(zhèn)化有不同的問題,所以我們提的新型城鎮(zhèn)化和國外那種單純的強調(diào)人和自然和諧,工業(yè)和農(nóng)業(yè)同步有不同內(nèi)容,它更符合中國的實際。”
孟曉蘇表示,“小產(chǎn)權(quán)”和“城中村”是農(nóng)民群眾用自己的土地來解決城市保障房不足的有效手段,為社會做了巨大的貢獻,既為自己創(chuàng)造了財富性收入,而且還解決了政府歷史上曾經(jīng)12年不建保障房造成的問題
呼吁小產(chǎn)權(quán)房合法化及農(nóng)民帶“地票”進城
孟曉蘇認為,土地制度改革需要打破農(nóng)民進了城、土地還要在家里這樣一種人地分離的格局,要讓農(nóng)民帶“地票”進城。一方面,他呼吁農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房的合法化,另一方面,對于城鎮(zhèn)化后農(nóng)民的宅基地能不能用的問題,“可以把土地交還給集體經(jīng)濟組織,把地票(建設(shè)指標)拿到移民所在的城市,比如農(nóng)民是在蘇北,窮地方,但蘇北的土地種糧食和上海(樓盤)旁邊的土地種糧食一樣的產(chǎn)出,農(nóng)民就把地票帶到了上海,上海拿到這個地票以后,匯集起來就可以在周邊占用一些土地,如果他占用的是耕地,那蘇北一畝耕地復(fù)墾變?yōu)楦兀@樣里外里國家就沒有多損失耕地。”
而對于重慶(樓盤)試點宅基地流轉(zhuǎn),孟曉蘇表示,“目前重慶的地票試點有一個很大的問題,不是它本身的問題,而是不能夠全國通用。土地地票一定是全國通用,它決不光是重慶的農(nóng)民挪到重慶市,而很有可能重慶的農(nóng)民挪到北京(樓盤)和上海,挪到什么城市,這個地票就交給哪個城市。大致上在每個城市能夠有一套產(chǎn)權(quán)型,能夠解決居住的經(jīng)濟適用房,這土地資源就可以合理利用了。
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